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    歷練5載 兌現承諾 化肥業全力應對批零入境
    2006-12-14    點擊:
          我國政府將兌現加入WTO時的承諾:對外商放開化肥的分銷領域。與加入WTO之初時焦慮和不安相比,經過5年過渡期后的我國化肥工業不但沒有被進口化肥沖垮,而且已能坦然面對外商進入化肥分銷領域。

      加入WTO前,許多業內人士擔心,在加入WTO后,在強大的'洋肥'面前我國化肥工業將會處于絕對劣勢。更有悲觀者認為,我國的化肥工業將會被進口化肥沖垮。這些人的擔心并不是毫無道理的妄自菲薄?;仡櫳鲜兰o90年代,進口化肥在國內化肥市場占據著絕對的統治地位。由于國內農業生產需求、國產資源短缺,導致我們受制于外商。

      據業內人士分析,當時由于進口化肥價格和質量具有明顯的優勢,加入WTO后,化肥進口配額逐年增加、關稅降低,將使進口化肥在價格方面更有優勢。而化肥進口量增加對化肥市場影響最大的是氮肥。由于氮肥已基本能夠滿足自給,于是,我國從1997年起停止了氮肥進口,但加入WTO后尿素等氮肥進口的大門要重新打開,并且在過渡期的5年間,進口配額從130萬噸逐漸增加到330萬噸。

      另外,當時我國化肥不僅生產成本高,總體質量也偏低,高濃度化肥如尿素、硝酸磷肥、磷銨、重鈣等的比例只有50%。我國化肥工業一直強調總量的增長,因此化肥企業普遍存在規模小、集中度不高的現象。

      中國政府在加入WTO談判過程中,為中國化肥市場向世界開放爭取了5年的過渡期。中國化肥行業充分利用了這5年的有利時機,在國家政策的扶持下,得以迅速發展。除鉀肥因受資源限制尚需進口外,國產化肥的數量和品種已基本滿足了國內農業生產的需要,只需少量進口作為品種的調劑。

      通過5年的發展,我國氮肥企業逐步向規?;l展。2005年,571家氮肥企業合成氮平均規模達8.41萬噸;我國尿素前30名企業的產量平均為31萬噸(折純),而2001年為24萬噸。

      5年間,我國磷肥工業也經歷了較快的發展過程,現已初具規模,形成了生產、科研、設計、設備制造、產品品種基本齊全的產業體系。目前,我國磷肥生產能力、產量均僅次于美國,居世界第二位。2005年全國磷肥產量(純P2O5)達到1125萬噸。

      鉀肥產量從2001年的130.4萬噸(K2O,下同)增加到2005年的232.7萬噸,國產鉀肥自給率由2001年的7%提高到2005年的30%。2005年,我國氮肥自給率已達101%,磷肥為96.4%。

      國產化肥與進口化肥相比,在生產工藝、技術含量、質量上已無明顯差別。雖然進口化肥在國內有一定的品牌優勢,但在屬地化優勢的作用下,特別是國產化肥比進口化肥價格低廉,使得廣大農民開始接受并廣泛施用國產化肥,從而徹底扭轉了中國農業用肥依賴進口的被動局面。

      與此同時,在這5年間,以尿素為代表的國產化肥開始走出國門,從而改變了中國尿素純進口的歷史,此舉在國際化肥界引起轟動。如果不是因尿素出口引起國內化肥市場價格波動,影響國內的市場供應量,國家采取取消出口退稅和季節性關稅調節化肥出口的措施,那么,國際上將面臨的是中國化肥的壓力和沖擊。

      另外,在這5年間,國際石油、天然氣等能源價格上漲,國際海運價格成倍上升,更加提高了進口化肥進入中國市場的門檻。根據加入WTO的協議規定,我國化肥進口配額每年以5%的速度遞增,但實際上進口量卻逐年下降,這充分說明我國化肥市場日臻成熟。在5年的過渡期里,國內化肥流通業已基本形成了一套'上抓資源、下建網絡、聯橫合縱、內外互動'的發展模式。

      但是我們對外資進入化肥分銷領域必須保持清醒的認識,不可掉以輕心。應該認識到,隨著外資的進入,中國化肥行業將面對的是國外具有成熟管理經驗、先進生產技術的跨國化肥生產和流通企業,他們的到來無疑將加劇化肥行業更加激烈的競爭。

      雖然近年來我國化肥行業從生產到供應有長足的進步,但也應該看到,我國化肥行業畢竟是在國家政策扶持下發展起來的,并受到國家政策的保護,化肥行業整體競爭力還不強,缺乏發展后勁。此外,雖然近年來進口化肥在國內市場份額不斷減少,但畢竟進口化肥有一定的市場基礎,在廣大農民心目中是信得過產品,這種品牌優勢是國產化肥所不具備的,這也是中國化肥工業的弱點。

      今年10月,《國務院關稅稅則委員會關于調整部分商品進出口暫定稅率的通知》對部分商品進出口暫定稅率進行了調整,對肥料用硝酸鉀、重過磷酸鈣等16項化肥類產品實施1%的進口暫定稅率,尿素等3項化肥類產品的關稅配額稅率暫定為1%。由此可看出,為了我國能源、資源以及環境保護的需要,我國政府從加入WTO之初的實行化肥進口配額制,到鼓勵化肥進口,從化肥進出口政策的改變也可以看出化肥行業近幾年的發展變化。(中國化肥信息網)

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